Коллективный
договор является актом локального регулирования, который конкретизирует
отношения между собственником или уполномоченным им органом и коллективом
наемных работников по вопросам экономического и социального развития с учетом
специфических условий отдельного предприятия, учреждения, организации. Он
заключается с целью регулирования производственных, трудовых и
социально-экономических отношений путем фиксации воли сторон, определенной в
процессе проведения переговоров. Учитывая, что коллективные договоры являются
соглашениями низкого уровня (в системе нормативно-правового регулирования
трудовых отношений), их положение обязательно должны соответствовать содержанию
генерального, отраслевого и регионального соглашений.
Основной
задачей заключения коллективного договора является обеспечение реализации
наемными работниками своих охраняемых прав и интересов. С другой стороны,
коллективный договор защищает интересы и самого работодателя.
В
соответствии со ст. 15 КЗоТ коллективные договоры подлежат уведомительной
регистрации местными органами государственной исполнительной власти. Порядок
проведения регистрации Коллективных договоров утвержден постановлением КМУ от
13.02.2013 г. № 115 «О порядке уведомительной регистрации отраслевых и
региональных соглашений, коллективных договоров» (далее - Порядок).
Согласно
ч. 11 ст. 9 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» и п.1
Порядка отраслевые и региональные соглашения подлежат регистрации
Минсоцполитики, а коллективные договоры регистрируются районными, районными в
городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, исполнительными
комитетами сельских, поселковых и городских советов.
Целью
уведомительной регистрации является засвидетельствование подлинности
экземпляров и копии поданных на регистрацию коллективных договоров для
обеспечения возможности учета их условий при рассмотрении уполномоченными
органами трудовых споров (индивидуальных и коллективных), которые могут
возникнуть в результате выполнения условий таких соглашений (договоров).
Коллективный
договор подается на регистрацию сторонами, которые его подписали, в трех
экземплярах (два оригинала и копия). Коллективный договор должен не
противоречить требованиям действующего законодательства и условиям коллективных
договоров более высокого уровня. В случае обнаружения несоответствия
коллективного договора данным требованиям местные органы государственной
исполнительной власти не вправе отказать в его регистрации, однако в случае
выявления несоответствия требованиям действующего законодательства Украины,
государственный регистратор в надписи о регистрации в графе «Примечание или
рекомендации регистрирующего органа» отмечает все недостатки, содержащихся в
договоре, и устанавливает срок их устранения.
Законодательством
не установлен период, в течение которого стороны должны осуществить регистрацию
коллективного договора, поэтому допускается договорное регулирование этого
вопроса. То есть стороны по своему усмотрению устанавливают срок подачи
колдоговора на регистрацию.
Законодательством
не определена и форма обращения сторон о проведении регистрации. Учитывая
правовые требования ведения делопроизводства в государственных органах и
органах местного самоуправления, юристы советуют оформлять обращения в
письменной форме, например, путем подачи совместного заявления, добавив к нему
необходимые документы.
Вместе
с коллективным договором в регистрирующий орган подают все приложения к нему,
протоколы разногласий, а также информацию о составе полномочных представителей
сторон, участвовавших в переговорах.
В
уведомительной регистрации может быть отказано только в том случае, если
предоставленные экземпляры и копия договора или соглашения не аутентичны, то
есть не соответствуют тексту, принятому в установленном порядке. Отсутствие
подлинности может заключаться также в несоответствии экземпляров друг другу или
копии. Во всех остальных случаях органы государственной власти не могут
отказать сторонам в регистрации коллективного договора.
Согласно
п.6 Порядка уведомительная регистрация проводится в течение 14 рабочих дней со
дня, следующего после поступления соглашения (договора) в регистрирующий орган.
Не позднее следующего рабочего дня после регистрации или принятия решения об
отказе в регистрации экземпляры соглашения (договора) возвращаются сторонам,
подавшим их на регистрацию. Копия соответствующего соглашения (договора)
хранится в регистрирующем органе.
Услуга
по регистрации коллективного договора предоставляется на безвозмездной основе.
Согласно
п. 7 Порядка информация об уведомительной регистрации коллективных договоров и
соглашений публикуется в официальном издании соответствующего регистрирующего
органа. Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор или соглашение,
регистрируются в таком же порядке, как и сам договор, соглашение.
Отдельно
следует отметить, что в соответствии с ч.1 ст. 17 КЗоТ момент регистрации не
влияет на вступление в силу коллективного договора. Договор действует с момента
подписания его сторонами либо со дня, указанного в нем, независимо от того,
была ли осуществлена регистрация договора. Регистрация является завершающим
этапом в процессе заключения и подписания коллективного договора.
ИСТОЧНИК:
О
заключении коллективного договора ранее писали тут:
автор:
адвокат Фроня Н.В., АО «Лига правовой защиты»
Отправить комментарий